近日,復旦大學“庭審理念現(xiàn)代化及其實踐發(fā)展”研討會引發(fā)司法界廣泛關(guān)注。會上,歷時10年聯(lián)合全國20余家法院研發(fā)的“新型庭審”成果正式發(fā)布,遼寧法院作為該成果應用最廣、成效最突出的代表,有11位法官受邀與上海法院同仁及高校專家深入交流,系統(tǒng)分享“庭審優(yōu)質(zhì)化”試點經(jīng)驗,為新時代審判工作現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。
研討現(xiàn)場
改革破冰
從鞍山試點到全省推廣的跨越
2022年9月,鞍山市中級人民法院率先行動,以“新型庭審”為技術(shù)依托,統(tǒng)籌轄區(qū)7家基層法院,在民事審判中開啟“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作體系的探索。成功構(gòu)建起“訴答文書規(guī)范化——審前程序優(yōu)質(zhì)化——爭點審理精細化”的工作范式,實現(xiàn)了全員、全程、全域?qū)徟心芰λ降奶嵘?,切實解決了制約審判質(zhì)量、效率、效果和人民群眾司法獲得感的諸多實踐難題。
今年5月,省高級人民法院正式印發(fā)通知,在鞍山兩級法院先行先試的經(jīng)驗基礎上,確定全省8家中院及10家基層法院作為試點單位,全面推廣“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作機制。
這一決策背后,是遼寧法院提升審判質(zhì)效、提升法官司法能力、便利群眾訴訟的堅定決心,更是推進審判工作現(xiàn)代化、力爭“走前列”的戰(zhàn)略布局。
鞍山中院黨組成員、副院長王長順在研討會上坦言:“推行‘庭審優(yōu)質(zhì)化’,核心是通過理念轉(zhuǎn)變重構(gòu)庭審模式。既讓正義提速,也為法官減負?!?
改革成效在數(shù)據(jù)中得到生動體現(xiàn)。今年來,鞍山地區(qū)全部質(zhì)效指標均處于合理區(qū)間,尤其案-件比、上訴率、民事裁判申請執(zhí)行率、調(diào)解率等指標改善明顯。
實踐創(chuàng)新
“新型庭審”技術(shù)的遼寧轉(zhuǎn)化路徑
復旦大學法學院章武生教授及其研究團隊認為“新型庭審”的核心內(nèi)容包括爭點確認、集中審理、一次性解決糾紛、防止突襲裁判、規(guī)范釋明權(quán)行使、疑點排除及法官內(nèi)心確信等要素。
遼寧法院的實踐創(chuàng)新,在于將這些理論要素轉(zhuǎn)化為可操作、可復制的具體流程。
“通過電子送達、電話溝通、建立微信群等方式指導當事人規(guī)范訴答文書,從而限縮爭點和無爭議事實,這在我們團隊審理的民間借貸和合同類案件審理中已成習慣?!?
“通過‘書狀先行+爭點前置’精準鎖定核心問題,案件庭審僅用時27分鐘,并且當庭調(diào)解?!?
“充分利用審前這個重要階段,通過‘書狀先行’,推動雙方在要件事實范圍內(nèi)不斷提出各自意見和證據(jù),增加了信息透明度,降低了雙方對抗情緒,為雙方提供了協(xié)商基礎?!?
借助各類型案例,參會法官分享了應用“庭審優(yōu)質(zhì)化”審理案件嘗到的“甜頭”,鮮活生動的實踐經(jīng)驗引起在場專家們的強烈共鳴。
南京師范大學司法改革與現(xiàn)代化研究所所長吳英姿肯定了遼寧法院“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作,她表示:“庭審優(yōu)質(zhì)化”通過“書狀先行”排除疑點、澄清爭點,引導當事人參與事實和證據(jù)梳理,不僅提升庭審效率,對促成和解發(fā)揮了積極作用。
價值共識
為司法現(xiàn)代化注入動能
研討會上, 復旦大學法學院楊嚴炎教授從深層邏輯解讀了“庭審優(yōu)質(zhì)化”的成功密碼:“當事人參與度的提升直接帶來訴訟透明度的提高。當雙方信息充分披露、裁判方向適當公開,無論最終結(jié)果是調(diào)解還是判決,當事人對案件的認知清晰度和結(jié)果接受度,都遠高于傳統(tǒng)庭審模式?!?
與會專家普遍認為,遼寧法院的探索為全國司法審判方式改革提供了重要借鑒。在法院受案數(shù)量持續(xù)增長、法官審判壓力不斷加大的背景下,“庭審優(yōu)質(zhì)化”通過理念革新與技術(shù)賦能,實現(xiàn)了審判質(zhì)效的跨越式提升,為破解“案多人少”難題提供了切實可行的解決方案。
目前,遼寧各試點法院正通過與律師事務所聯(lián)合開展業(yè)務培訓和常態(tài)化組織庭審觀摩、案例展示等“學練賽”活動,推動“庭審優(yōu)質(zhì)化”各項舉措落地生根。