什么是“總對總”
為更好化解專業(yè)性矛盾糾紛，2020年最高人民法院組織開展“總對總”工作。這里的“總”是指最高人民法院與有關(guān)中央單位，兩者打通合作渠道后，自上而下推動建起多元解紛機制?！翱倢偂睓C制能夠有效協(xié)同化解本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛，將各單位分散的調(diào)解資源進行最大限度集約，并集成在人民法院調(diào)解平臺上。
本報訊 6月13日，大連市“總對總”工作推進會在大連市中級人民法院召開?！翱倢偂焙献鲉挝辉俣三R聚一堂，鞏固提升機制成果，交流分享經(jīng)驗。大連中院黨組書記、院長朱海濤出席會議并講話。
記者了解到，自去年大連中院在全省率先組織召開大連地區(qū)“總對總”工作座談會以來，全市法院與23家單位建立深度合作，共同構(gòu)建了多元解紛新格局。2024年1月至今，全市法院通過“總對總”合作單位組織在線調(diào)解案件7032件，調(diào)解成功5702件，大量矛盾糾紛在家門口、行業(yè)內(nèi)得到實質(zhì)化解。當(dāng)天，大連中院分別與中國國際貿(mào)易促進委員會大連市分會、大連市版權(quán)局建立商事糾紛、版權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制，“總對總”朋友圈再添兩名新成員。至此，與法院建立多元解紛機制的“總對總”合作單位從去年的13家變成15家，調(diào)解組織增至28家，調(diào)解員隊伍達128人，社會治理輻射面持續(xù)擴大，形成了集人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解于一體的多元共治社會治理新格局。
據(jù)悉，大連市“總對總”工作將加強在金融、房地產(chǎn)、勞動用工、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，以及群體性糾紛處理上的協(xié)作配合，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，促推各類糾紛及早化解、實質(zhì)化解。充分發(fā)揮“行業(yè)糾紛行業(yè)解”的專業(yè)優(yōu)勢，積極推廣“示范調(diào)解+批量化解”機制，對多發(fā)高發(fā)糾紛，法院指導(dǎo)形成示范調(diào)解方案后，由專業(yè)調(diào)解組織開展批量化解工作。要做好對調(diào)解人員的培訓(xùn)、考核，推進各單位行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)提升解紛業(yè)務(wù)能力和水平。此外，“總對總”機制還要向基層延伸，廣泛支持、參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善線上線下對接聯(lián)動機制，結(jié)合人民法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”以及設(shè)立“一窗通辦”聯(lián)系點工作，構(gòu)建上下貫通、橫向?qū)?、覆蓋四級的糾紛預(yù)防化解網(wǎng)格。