“行政復(fù)議無小事,每一件復(fù)議案件對于辦案人員來說都是日常工作,但對群眾來說,卻是影響他們切身利益的大事,我們要盡自己最大的能力把案件辦好?!?
闞鯤
2021年年底,盤錦市全面推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,公開遴選行政復(fù)議工作人員,時(shí)任盤錦市市場監(jiān)督管理局法規(guī)科科長的闞鯤報(bào)名了。2022年6月,闞鯤到任盤錦市司法局行政復(fù)議立案科科長。他迅速轉(zhuǎn)變角色定位,主動破解行政復(fù)議體制改革難題,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),牽頭設(shè)計(jì)建立多部門助力行政復(fù)議工作的1+1+3+N(即行政復(fù)議機(jī)關(guān)+執(zhí)法監(jiān)督部門+法院/檢察院/紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)+被申請行政機(jī)關(guān))“盤錦模式”,在2023年度全省司法行政工作會議上受到通報(bào)表揚(yáng),得到“為復(fù)議工作提檔升級提供了基層樣本”的評價(jià)。兩年間,闞鯤制定形成《行政復(fù)議制度匯編》37項(xiàng),編制整理《法律文書示范文本》130種,累計(jì)10萬余字。
以赤誠之心感知群眾冷暖
在一起消費(fèi)糾紛引發(fā)的行政復(fù)議案件中,當(dāng)事人是一名中年男子,卻委屈得像個(gè)“受欺負(fù)的孩子”,說要找一個(gè)“能講理的地方”,他把自己維權(quán)的經(jīng)歷拍成短視頻連續(xù)發(fā)布。闞鯤接到案件后,召開了聽證會,最終有關(guān)行政機(jī)關(guān)被確認(rèn)違法,長期困擾這個(gè)行政機(jī)關(guān)的“負(fù)面信息”也得以平息。
“法律并非教條冰冷,社會更需要溫情,尤其是你有權(quán)力堅(jiān)持公平正義的時(shí)候?!标R鯤對記者說,“群眾能找到我們,是因?yàn)樾姓?fù)議工作上接‘法律天線’,下接‘百姓地氣’,我們要給群眾提供一個(gè)能說事、能講理、不護(hù)短的法律救濟(jì)渠道?!?
以服務(wù)理念篤行為民便民
“在行政復(fù)議咨詢受理便民窗口設(shè)置‘黨員先鋒崗’,就是要為群眾排憂解難,做到耐心聽、及時(shí)答、熱心幫、盡心做?!?
年齡將近80歲的姜某時(shí)常就會來找闞鯤“坐一坐”“喝喝茶”,發(fā)發(fā)牢騷。闞鯤每次都會耐心接待、認(rèn)真解答,有時(shí)會嘮嘮家常,勸老人少生氣,多注意身體。
范阿姨去年通過行政復(fù)議“得過實(shí)惠”,最近,經(jīng)常帶著她的朋友來“咨詢”,對有些法律條文說起來也是頭頭是道,據(jù)說現(xiàn)在已經(jīng)可以幫人代寫行政復(fù)議申請書和訴狀了。
“群眾就是行政復(fù)議工作的出卷人,行政復(fù)議工作者是答卷人,我們要努力做到答得及時(shí)、答得準(zhǔn)確、答得有溫度、答得有力度,或許這就是行政復(fù)議工作的魅力吧?!标R鯤如是說。
以公正意識嚴(yán)格依法糾錯(cuò)
在見證了行政復(fù)議體制改革后,復(fù)議案件以4倍的速度增長,闞鯤認(rèn)為,這并非行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平下降了,而是人民群眾越來越懂法了,從行政復(fù)議案件審理的實(shí)踐來看,糾錯(cuò)率依然保持在10%以上,部分行政機(jī)關(guān)的依法行政意識還有待提高。
“辦理復(fù)議案件,不要不怕得罪人,要秉承‘有錯(cuò)必糾,讓公平正義永不缺席’的決心。每一個(gè)案件,對于群眾來說都是對行政復(fù)議機(jī)關(guān)的全部認(rèn)知,關(guān)乎黨和政府的形象?!标R鯤告訴記者,發(fā)揮行政復(fù)議高效便民的制度優(yōu)勢,讓人民群眾在精準(zhǔn)服務(wù)中感受到法律的溫度和關(guān)懷,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和人民群眾的法治獲得感,這是自己義不容辭的責(zé)任。