2015年9月23日，全國(guó)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)大連現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，“大連經(jīng)驗(yàn)”叫響全國(guó)。同年11月4日，全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，全省上下積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代潮流，大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，不斷推動(dòng)防控體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)！
北票市通過(guò)政府投入、市場(chǎng)運(yùn)作、尋求合作、內(nèi)部挖潛等多元化的保障方式，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，在全面構(gòu)筑“六張網(wǎng)”的同時(shí)，因地制宜地創(chuàng)建六個(gè)防控警務(wù)模式，精心打造視頻網(wǎng)、巡防網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)“三張網(wǎng)”，全面提升了駕馭社會(huì)治安的能力，為當(dāng)?shù)匕傩諣I(yíng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
民警巡邏保平安
關(guān)鍵詞：智能防控
智能防控警務(wù)模式下的動(dòng)態(tài)防控
“現(xiàn)在社會(huì)不但越來(lái)越安全了，政府服務(wù)也越來(lái)越到位了，生活在這座城市我感到很幸福。”談起如今的生活，北票市南山管理區(qū)居民王大爺有感而發(fā)。
在政府工作能力提升和群眾安全感、滿(mǎn)意度提高的背后蘊(yùn)含著一個(gè)重要的因素，那就是北票市在不斷創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中大量的科技投入。
北票市投資1440萬(wàn)元,在城鄉(xiāng)籌建1000個(gè)高清視頻點(diǎn)位、130個(gè)具有號(hào)牌識(shí)別功能的高清卡口，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)面動(dòng)態(tài)治安局勢(shì)的全面監(jiān)控和有效掌控。并通過(guò)空中防控網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)部位、嫌疑車(chē)輛、可疑人員的緝查布控；通過(guò)動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)案、事件現(xiàn)場(chǎng)圖像的實(shí)時(shí)傳輸；通過(guò)靜態(tài)防控網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“人過(guò)有影能查找、車(chē)留軌跡能跟蹤”的防控目標(biāo)。通過(guò)以科技智能指揮為目標(biāo)，搭建智能交通綜合管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)交通流的區(qū)域協(xié)調(diào)控制，改善交通秩序，提高通行效率，達(dá)到了“科技上路、民警退路、治堵保暢”的目的。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)防控
精準(zhǔn)防控警務(wù)模式下的顯著成效
隨著立體化社會(huì)治安防控體系的不斷完善和發(fā)展，北票市也隨之創(chuàng)建了更為精準(zhǔn)的防控警務(wù)模式，使公安安保能力得到了顯著提升。
工作中，北票市完善了公安局指揮中心接警大廳功能，規(guī)范劃分了“接警區(qū)、調(diào)度區(qū)、1+N研判區(qū)、指揮決策區(qū)、視頻巡查區(qū)、路燈桿及微信平臺(tái)報(bào)警專(zhuān)用區(qū)”等6個(gè)功能區(qū)，通過(guò)“1+4+X”的合成作戰(zhàn)模式，建立情指、情勤、情行對(duì)接和戰(zhàn)時(shí)合成指揮4項(xiàng)機(jī)制，打造了一體化指揮作戰(zhàn)新平臺(tái)。
同時(shí)，北票市將水、電、油、氣等社會(huì)單位連同人、事、物、網(wǎng)、組織信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，購(gòu)置了視頻云存儲(chǔ)系統(tǒng)和視頻分析服務(wù)器，對(duì)接交管綜合管控平臺(tái)，將視頻資源長(zhǎng)期儲(chǔ)存、高效檢索，數(shù)據(jù)碰撞、智能分析，高效運(yùn)行，為社會(huì)治安防控提供職能數(shù)據(jù)支撐。并對(duì)各類(lèi)違法犯罪信息、社會(huì)信息等進(jìn)行收集整理、歸納分析，實(shí)行“日研判、周會(huì)商、月調(diào)度”。遇有重大敏感節(jié)點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，啟動(dòng)研判會(huì)商預(yù)案，逐一調(diào)度落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，確保了社會(huì)政治大局平穩(wěn)可控。
此外，北票市公安局還因地制宜開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性侵財(cái)類(lèi)案件專(zhuān)門(mén)研判、重點(diǎn)打擊，鞏固社會(huì)治安防控成果，增強(qiáng)群眾安全感和滿(mǎn)意度。
今年以來(lái)，該市破獲各類(lèi)刑事案件478起，抓獲犯罪嫌疑人171名，追回逃犯154名。
關(guān)鍵詞：智慧防控
智慧防控警務(wù)模式下的“平安經(jīng)”
“這些信息發(fā)布得太及時(shí)了，否則我真要上當(dāng)受騙了。”北票市南山管理區(qū)居民李女士說(shuō)。
而這正是北票市公安局利用微信平臺(tái)、短信平臺(tái)，不定期發(fā)布預(yù)警信息、防范知識(shí)等宣傳信息最為真實(shí)的市民反饋。值得一提的是，年初以來(lái)，北票市公安局共發(fā)布各類(lèi)預(yù)警信息12556條，盡全力避免了市民人身、財(cái)產(chǎn)損失。
北票市還成立了6個(gè)調(diào)解組織（特邀律師調(diào)解、老干部老黨員夕陽(yáng)紅調(diào)解、社區(qū)治安調(diào)解、商戶(hù)聯(lián)盟調(diào)解、駐社區(qū)單位調(diào)解和婦聯(lián)半邊天調(diào)解），組建3類(lèi)調(diào)解隊(duì)伍（治安調(diào)解隊(duì)、法制調(diào)解隊(duì)、民生調(diào)解隊(duì)），構(gòu)建“一站式”大調(diào)解工作格局。年初以來(lái)，共化解各類(lèi)矛盾1025起，真正做到了將矛盾化解在基層，消除在萌芽。
在寄遞物流管控工作中，北票市創(chuàng)新建立“6+2+1+1”管控工作模式，強(qiáng)化對(duì)寄遞物流業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)禁寄品，能夠?qū)崿F(xiàn)快速反應(yīng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥地處置。年初以來(lái)，共開(kāi)展集中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)6次，發(fā)放安全宣傳信息53條，受教育人員達(dá)到500余人次，警告違規(guī)人員18人次，下發(fā)消防警告9份。
如今，北票市288個(gè)行政村（社區(qū)），均設(shè)立了1名村（社區(qū)）委員兼職負(fù)責(zé)治保工作，實(shí)行屬地政府綜治部門(mén)和派出所雙重管理，通過(guò)公安部門(mén)考核，作為兼職輔警，對(duì)其實(shí)行公安輔警化管理，著裝掛牌上崗，實(shí)現(xiàn)了輔警本地化的工作目標(biāo)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
今年以來(lái)，288名兼職輔警在駐村（社區(qū)）民警的帶領(lǐng)下，共走訪(fǎng)群眾38300余人次，收集民生訴求98件，采集、更新信息113359條，發(fā)放宣傳材料2.8萬(wàn)余份，清查流動(dòng)人員3636人，出租房屋2351戶(hù)，破獲各類(lèi)案件11起。
關(guān)鍵詞：精細(xì)管理
精細(xì)管理下的城區(qū)防控警務(wù)模式
針對(duì)城區(qū)治安管理實(shí)際，北票市還著重打造以南山派出所治安防控體系為樣板，輻射城區(qū)6個(gè)派出所，全面架構(gòu)了城區(qū)治安防控網(wǎng)。
年初以來(lái)，通過(guò)執(zhí)法辦案不斷精細(xì)化，專(zhuān)設(shè)法制員辦公室，運(yùn)行執(zhí)法辦案“一二三”模式，深入推進(jìn)基層公安執(zhí)法辦案精細(xì)化工作，南山派出所無(wú)一起案件超期辦理現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%。
通過(guò)勤務(wù)指揮不斷精細(xì)化，建立以綜合勤務(wù)指揮室為核心的職責(zé)明確、指揮順暢、銜接緊密、管理有力的規(guī)范勤務(wù)體系。年初以來(lái)，共查詢(xún)視頻監(jiān)控錄像回放16000余分鐘，梳理案件線(xiàn)索64條，確定犯罪嫌疑人14人，視頻追蹤62條，幫助破案48起、求助26起。
通過(guò)矛盾糾紛調(diào)解不斷精細(xì)化，創(chuàng)新建立人民調(diào)解室和治安調(diào)解室，健全“警調(diào)銜接”工作制度。年初以來(lái)，共受理各類(lèi)訴求156起，當(dāng)場(chǎng)調(diào)解78起，調(diào)解成功76起，移送相關(guān)部門(mén)12起，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)解100%的目標(biāo)。
通過(guò)檔案管理不斷精細(xì)化，建立高標(biāo)準(zhǔn)檔案室，配置最新款檔案管理設(shè)施，以日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)為著力點(diǎn)。截至目前，規(guī)范整理文書(shū)檔案397卷510件、業(yè)務(wù)檔案1800卷、戶(hù)籍檔案1800本、聲像檔案8盒。
通過(guò)服務(wù)群眾不斷精細(xì)化，推出一站式“臺(tái)席”服務(wù)平臺(tái)，建立微信服務(wù)群。年初以來(lái)，共發(fā)送各類(lèi)溫馨提示220余次，服務(wù)群眾1150余人，挽回經(jīng)濟(jì)損失30000余元，切實(shí)提高了群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
關(guān)鍵詞：綜合治理
綜合治理下的農(nóng)村防控警務(wù)模式
針對(duì)農(nóng)村治安管理的實(shí)際問(wèn)題，北票市公安局黨委提出“黨政主導(dǎo)、公安牽頭、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤、維護(hù)穩(wěn)定”的工作思路，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理手段，織密綜合治理“五張網(wǎng)絡(luò)”。
一是織密社會(huì)面治安防控網(wǎng)。以派出所勤務(wù)指揮室為依托，整合轄區(qū)社會(huì)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交通路口、出城卡口和重點(diǎn)區(qū)域、部位等視頻探頭，布建“天網(wǎng)”。二是織密重點(diǎn)部位物防網(wǎng)。對(duì)重點(diǎn)部位，特別是大型的養(yǎng)殖、種植小區(qū)落實(shí)人防、物防、技防措施，并將養(yǎng)殖小區(qū)的視頻接入派出所勤務(wù)指揮室，開(kāi)展重點(diǎn)視頻巡查，布建“地網(wǎng)”。三是織密社會(huì)面人防網(wǎng)。聘請(qǐng)、整合轄區(qū)企業(yè)工人、公路養(yǎng)護(hù)人員、專(zhuān)業(yè)護(hù)林隊(duì)員為治安巡防員，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，明確職責(zé)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，布建“人網(wǎng)”。四是織密專(zhuān)業(yè)的巡防組織網(wǎng)。建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好派出所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)刑警中隊(duì)、交警中隊(duì)、消防中隊(duì)、專(zhuān)業(yè)護(hù)林隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)的作用，形成了“多警聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、合力管控”的綜合治理格局。
年初以來(lái)，僅寶國(guó)老鎮(zhèn)發(fā)案總數(shù)同比下降了21.6%，侵財(cái)案件同比下降了51.7%。
關(guān)鍵詞：機(jī)制跟進(jìn)
機(jī)制跟進(jìn)下的十項(xiàng)聯(lián)防警務(wù)模式
如今，北票市正在向全域、全警、全民防控模式邁進(jìn)。
北票市公安局通過(guò)堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮全市各界能動(dòng)性力量，優(yōu)化和吸收人力因素，提出了在城區(qū)實(shí)行5項(xiàng)聯(lián)防機(jī)制（警更聯(lián)防機(jī)制、樓道聯(lián)防機(jī)制、關(guān)注對(duì)象聯(lián)防機(jī)制、鄰里守望聯(lián)防機(jī)制、建設(shè)車(chē)棚聯(lián)防機(jī)制），在農(nóng)村實(shí)行5項(xiàng)聯(lián)防機(jī)制，（村民自防建設(shè)機(jī)制、重點(diǎn)巡防機(jī)制、出門(mén)在外科技看家機(jī)制、十戶(hù)聯(lián)防機(jī)制、三隊(duì)聯(lián)防機(jī)制），讓各轄區(qū)派出所任選其一試行，并在取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開(kāi)。
這一模式全面推開(kāi)后，北票市必將迎來(lái)立體化社會(huì)治安防控體系的新格局。