實(shí)地走訪景區(qū)濕地。
初秋時(shí)節(jié)的紅海灘熱烈如火，鮮艷動(dòng)人。
8月14日，首個(gè)全國生態(tài)日來臨之際，盤錦市中級(jí)人民法院聯(lián)合盤錦市人民檢察院、盤錦市公安局實(shí)地走訪了盤錦紅海灘國家風(fēng)景廊道景區(qū)濕地，并召開了研討會(huì)。
在景區(qū)游客密集處及附近的二界溝鎮(zhèn)，公檢法干警向游客及過往群眾發(fā)放自制的宣傳單?！凹t海灘是我們家鄉(xiāng)的特色美景，真要增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)?！笔忻窭畲蠼隳弥麄鲉蜗虼蠹腋袊@道?！霸蹅冞@回也知道怎么保護(hù)家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境了。”學(xué)生小李與同學(xué)們議論著。
據(jù)了解，造就紅海灘驚艷紅的是一種名為堿蓬草的植物，它是唯一能在鹽堿土地上成活的草，大片大片的堿蓬草長(zhǎng)在一起就匯聚成了紅色的海洋。近年來，堿蓬草逐漸稀少，景區(qū)出現(xiàn)頻繁的破壞行為，盤錦紅海灘國家風(fēng)景廊道景區(qū)只能求助司法機(jī)關(guān)?！皾O民通過景區(qū)踩踏堿蓬草，還有個(gè)別人用船運(yùn)送人員下灘涂采泥溜破壞植被，這些也是我們迫切需要解決的難題。”實(shí)地走訪過程中，景區(qū)董事長(zhǎng)孫煥新拋出了難題。
群眾有呼聲，工作有方向。今年6月，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院相繼收到紅海灘景區(qū)的反映，二界溝一帶居民存在輕微破壞紅海灘濕地的行為，法檢工作人員第一時(shí)間與景區(qū)工作人員取得聯(lián)系，提取了破壞濕地的相關(guān)視頻和照片，并及時(shí)安排大洼區(qū)人民檢察院對(duì)景區(qū)被破壞現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無人機(jī)視頻取證，取得了第一手資料?！澳壳坝捎诂F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)輕微破壞濕地的行為規(guī)定不盡完善，檢察機(jī)關(guān)尚無法對(duì)此類行為形成剛性的司法保護(hù)……”盤錦市人民檢察院第四檢察部檢察官王峻嶠在研討會(huì)上這樣說。
找準(zhǔn)問題癥結(jié)，開好整治“藥方”?！罢绱蠹宜裕@些輕微的破壞行為無法從刑事角度予以打擊，從行政管理角度也欠缺有效機(jī)制。實(shí)際上，生態(tài)環(huán)境損害具有累積性、潛伏性、緩發(fā)性、公害性的特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法成本低的問題也比較突出。”盤錦市中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)孫繼晨頻頻點(diǎn)頭，這樣的難題也在法院工作中出現(xiàn)。
“為了遏制這種行為，我們應(yīng)當(dāng)從兩方面著手：一方面是大力開展紅海灘保護(hù)的宣傳工作；另一方面，這些破壞者也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在這些違法行為的處理上，大家可以從侵權(quán)角度討論一下?！睂O繼晨提議。
“相關(guān)人員在采集草籽的過程中實(shí)施了侵權(quán)行為，造成了紅海灘被破壞的后果，二者之間存在明顯的因果關(guān)系。在此情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，即支付修復(fù)紅海灘的費(fèi)用?！?
“對(duì)于相關(guān)人員，由廊道提起私益訴訟，或者是由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。以一到兩個(gè)案件為突破口，在紅海灘周邊地區(qū)開展巡回審判，以案促改，起到示范和警示教育作用?！贝蠹裔槍?duì)紅海灘景區(qū)環(huán)境破壞問題踴躍交流、精準(zhǔn)發(fā)力。
“將法治利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮到最大，公檢法三家應(yīng)攜手同心、目標(biāo)一致，以‘釘釘子’精神推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，為美麗盤錦建設(shè)、為紅海灘更紅貢獻(xiàn)司法力量?！睂O繼晨向記者表示。