全省專項整治行動讓快遞又快又安全
編者按：
現(xiàn)如今，快遞已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，網(wǎng)上購物、郵寄物品，人們紛紛選擇快遞進行郵寄。
但是，隨著快遞的普及，越來越多的郵寄問題也出現(xiàn)在我們的眼前，郵寄安全如何保證成為了平安建設(shè)的一項重點工作。
于是，為規(guī)范寄遞物流行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，全省開始開展寄遞物流領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱M一步加強了寄遞物流行業(yè)治安管理工作。
快遞已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分
快遞在每一個環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)漏洞
【隱患】
快遞各個環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)問題
快遞安全之所以難以把控，是因為快遞環(huán)節(jié)特別多，收寄、分揀、儲存、運輸、投遞，而每一個環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)問題。
快遞實名制落實有漏洞
2015年10月，國家郵政局通知郵政全行業(yè)開始大力推行寄遞實名制，要求除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶快件、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，所有郵出的郵件、快件將一律實行實名制。即各家快遞企業(yè)不僅要對寄件人的姓名、聯(lián)系方式及身份信息進行嚴格比對核實，還要建立相關(guān)的實名登記檔案。
但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，快遞實名制在落實上還是存在漏洞。
在沈陽市鐵西區(qū)某快遞網(wǎng)點，記者表示要寄快遞，一名女工作人員隨手拿了一張快遞單讓記者填寫。記者填寫快遞單時，另一名男工作人員站起來看了一眼記者要郵寄的東西，并詢問記者想郵寄到哪里。
記者填寫完快遞單后將快遞單遞給了那名女工作人員，她簡單看了一眼對記者說：“10元錢。”記者將10元錢遞給她，她向記者表示可以離開了，整個過程沒有一名工作人員向記者表示查看身份證。
記者問道：“不需要身份證嗎？現(xiàn)在不是都實名制了嗎？”女工作人員坐在辦公桌前頭都沒抬地說：“不用，但你要不嫌麻煩拿出來，我就看一眼。”
記者看到，該網(wǎng)點墻上貼著一張通知，上面寫著：“尊敬的客戶：您好！為了執(zhí)行國家和政府監(jiān)管部門的指示，也為了您快件的安全和效率，請您郵寄快件時候配合我們，提供您本人的身份證(寄件人)，填寫您的真實手機號，并配合我們開箱驗貨。非常感謝！”但直到記者離開，該快遞網(wǎng)點也沒有一名工作人員表示要主動看記者的身份證。
那么為什么在全面推行快遞實名制的要求下快遞工作人員并不查看寄件人的身份證呢？記者在采訪時發(fā)現(xiàn)最主要的原因就是快遞工作人員怕麻煩。
已經(jīng)做了3年的快遞工作快遞員小王向記者表示，查看寄件人的身份證實在是一件麻煩的事。“原來寄件我們只需要讓寄件人填寫一下快遞單就行了，現(xiàn)在實名制要輸入身份證信息，按照要求還得檢查寄件人的身份證，實在太麻煩了，客戶不高興，我們也不愿意。”
還有一名快遞公司的快遞員對記者說，他們之前在上崗前都要簽一份承諾書，確保物件的安全與收發(fā)件人信息的準確，如果客戶不配合實名制登記和檢查，快遞員就不能接這筆生意。“但實際做到的沒幾個人。”
收寄是快遞安全的重要關(guān)口
人們的物質(zhì)文化需求越來越多樣化，催發(fā)了寄遞業(yè)、物流業(yè)的快速發(fā)展。寄遞、物流業(yè)的發(fā)展在滿足人民群眾工作、生活需要的同時，也給寄遞管理帶來新要求，有關(guān)部門如何保障寄遞、物流業(yè)的健康發(fā)展，確保投遞企業(yè)人員及物品的安全，確保非法出版物、槍支、管制刀具、毒品及違禁物品不能通過寄遞、物流渠道流向社會、危害群眾。
除了快遞實名制，快遞收寄驗視制度也是一項重要但卻容易被忽略的制度。有的不法人員利用一些快遞企業(yè)管理不嚴格，進行違法行動。
28歲的黑龍江籍男子李某，初中文化，無業(yè)，2015年11月因涉嫌販賣毒品罪，被警方抓獲歸案。李某就是通過快遞向張某出售并送達可疑淡黃色晶體1.6克，以微信轉(zhuǎn)賬的方式收款。經(jīng)鑒定，上述可疑淡黃色晶體檢出甲基苯丙胺，俗稱“冰毒”。
據(jù)郵政管理部門介紹，收寄驗視制度是《郵政法》等相關(guān)法律法規(guī)明確的一項基本制度，是郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的法定責任。嚴格落實收寄驗視制度，嚴把收寄關(guān)口，是將各類禁寄物品堵截在寄遞渠道之外，確保寄遞渠道安全暢通的最根本、最有效的方法。
但是，近年來，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)因不嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，違規(guī)收寄禁寄物品而造成的安全事故和安全隱患時有發(fā)生。在網(wǎng)上販賣毒品、槍支等，有的就通過快遞公司將貨送到買家手里。
昨日，記者以郵寄貨物的名義與一名某知名快遞公司的業(yè)務(wù)人員取得聯(lián)系，詢問郵寄事宜。
記者：我有東西要郵寄，自己已經(jīng)打好包裝，快遞公司還需要重新包裝嗎？
快遞：公司都會按照公司的要求重新打包裝的。
記者：是為了要查驗東西嗎？我不希望別人看見郵寄的東西。
快遞：那倒不是非要查看貨物。因為很多人自己打的包裝不行，容易損壞東西，我們打包后，就不至于損壞東西了。也是為了你們好。
記者：我的東西主要是中藥啥的，不怕磕碰，我想自己包好。如果你們覺得包裝不行，再套上一個包裝盒不就行了嗎？
快遞：沒問題。你包好了給我就行。然后給我打電話，我上門取貨。
與快遞小哥對話之后，記者心想，如果在包裹中藏幾克毒品，那不就輕松“販運”了嗎？
記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，有不少快遞企業(yè)下設(shè)的站點就是夫妻店，一兩個人從事收發(fā)快件的業(yè)務(wù)。租一個門面，有部電話，安一臺電腦，就對外營業(yè)了。甚至吃住經(jīng)營都在一個房間里。他們?yōu)榱速嵉梦⒈〉拇k費，對貨物檢查也不會特別認真，能收盡收，就容易被不法人員鉆空子。
同時，貨物存放在居住的空間里，也存在嚴重的火災(zāi)隱患。但是要求這樣的小店配備相應(yīng)的安全防范設(shè)備難度很大。
面對陌生快遞員需謹慎
快遞安全一方面指得是快遞物品是否存在違禁品，另一方面則指得是快遞寄件、收件人以及快遞物品是否安全。近年來，通過網(wǎng)上購物的消費者越來越多，而大部分消費者由于缺乏自我防護意識，極易給不法分子可乘之機。
家住丹東市虹橋小區(qū)的王鑫經(jīng)常讓退休在家的媽媽代她收快遞。由于媽媽腿腳不便，王鑫通常要求快遞員送快遞上門。于是，早已習慣三天兩頭收到快遞的王鑫媽媽，只要有快遞員敲門，都會毫無顧慮地開門。“我媽媽都習慣了，只要有人敲門說自己是送快遞的，她就會給開門。”王鑫說。
記者發(fā)現(xiàn)，像王鑫媽媽這樣，“習慣性開門收快遞”的市民還真不少，大家普遍對快遞收取安全意識較淡薄。市民孫麗穎說：“如果有快遞員上門給我送快遞，我一般都會問他是哪個快遞公司的，如果對方的回答跟我的快遞公司相吻合，我就會開門。”“快遞員犯罪事件”盡管屬于小范圍、小概率事件，但快遞安全隱患問題亟待引起重視。
快遞損壞問題時有發(fā)生
有關(guān)郵遞，人們最關(guān)心的是郵遞的東西能不能安全到達。安全到達有兩層意思，一個是貨物能郵到目的地，而不是丟失；還有就是貨物到了，并且完好無損。但是在貨物郵遞中，不可能像我們平時拿自己的東西小心謹慎，寄遞企業(yè)在分揀和運輸中，都可能對貨物造成損壞，尤其是遇到不按規(guī)范操作的工作人員，貨物受損的幾率會大大提高。
記者曾觀察過沈陽市某快遞公司的快遞站，這個快遞站不大，負擔周邊地區(qū)的收件和送貨。因為房子不大，而貨物卻不少。很多時候，貨物來了之后就堆放在店門口，然后快遞站的兩名工作人員再分堆。這一堆那一堆的，店門前的地兒很快就鋪滿了。記者問一名工作人員，這樣扔來扔去的，不怕把東西摔壞了嗎？這位工作人員笑了笑說：“沒事，我們會感覺，一般都沒事。”說完，又繼續(xù)用拋扔法分揀貨物。
而記者的鄰居就遭遇過朋友給他的東西在運送途中被損壞的事。因為與快遞公司糾纏不起，后來就認倒霉不了了之了。
【經(jīng)驗】
專項整治多個環(huán)節(jié)保證快遞安全
快遞安全雖然難以把控，但并不是不能把控。
于是，全省開展寄遞物流領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，省綜治委要求公安、交通運輸、郵政、國家安全、海關(guān)、工商、鐵路、民航等部門充分發(fā)揮協(xié)同作用，嚴格管理郵件、快件寄遞包括收寄、分揀、儲存、運輸、投遞等各個環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的整體合力，明確郵件、快件寄遞行業(yè)對不同種類物品的驗視方法、標準，切實落實寄遞企業(yè)對收寄的郵件、快件的相關(guān)制度，堅決堵塞漏洞，消除安全隱患。
全年寄遞渠道“零”事故
2016年，沈陽市實現(xiàn)了寄遞渠道“零”事故的成績，這成績的取得與沈陽市重視快遞安全，增強監(jiān)管力度緊密相聯(lián)。
在省郵政管理局和市委、市政府的領(lǐng)導下，在市綜治委、市安委會的正確指導下，沈陽市郵政局認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真履行部門職責，依法開展全市寄遞渠道安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)全市郵政業(yè)安全平穩(wěn)運行。
快遞安全不是一個部門的事，所以沈陽市建立了多部門溝通協(xié)調(diào)機制。
沈陽市郵政局與市公安局、市國家安全局成立沈陽市郵路安全監(jiān)管領(lǐng)導小組共同監(jiān)管全市寄遞渠道安全工作；與市工商局建立快遞企業(yè)合法資質(zhì)聯(lián)合排查機制；與沈陽桃仙機場建立?；窓z查信息通報機制。
沈陽寄遞渠道安全管理工作形成了各部門通力協(xié)作、齊抓共管的工作局面。
此外，沈陽市為保證快遞安全，在各個環(huán)節(jié)都沒有放松安全監(jiān)管。在收寄環(huán)節(jié)，沈陽市郵政局聯(lián)合市公安局、市國家安全局以暗訪形式對轄區(qū)內(nèi)郵政企業(yè)和37家重點快遞企業(yè)進行了收寄驗視實物測試。檢查組通過模擬郵寄毒品、管制刀具、易爆品、易腐蝕性物品等方式測試企業(yè)收寄驗視制度、實名登記制度的落實情況以及從業(yè)人員對禁寄物品的辨識能力，對測試中存在的違規(guī)行為在全市郵政業(yè)內(nèi)進行了通報，推動了全市寄遞企業(yè)對收寄驗視制度、實名登記制度的全面落實。
同時，沈陽市郵政局依法指導寄遞企業(yè)落實安檢機的配置。組織排查全市寄遞企業(yè)落實安檢機配置工作情況，向應(yīng)配未配的寄遞企業(yè)下達責令整改通知書64份，制定《沈陽市郵政業(yè)X光安檢機配置進度表》，每月定期督導企業(yè)落實安檢機配置計劃，為全市寄遞企業(yè)落實郵件、快件過機安檢制度的規(guī)定提供了保障。
多部門聯(lián)動形成合力
在剛剛過去的2016年，大連市綜治辦發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合公安、國安、國土、交通、郵政等部門開展了聲勢浩大的危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動，分“動員部署、組織實施、總結(jié)驗收”三個階段，采取“全面排查、摸清底數(shù)；全面整頓、消除隱患；建章立制，規(guī)范管理；協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力”等措施，大力加強危爆物品清查整治、寄遞物流安全規(guī)范管理和矛盾糾紛排查化解，取得了明顯的工作成效。
在此項行動中，大連市公安局開展了“冬日利劍”行動，把“出租房屋清理整頓、消防安全攻堅戰(zhàn)、百日交通安全大會戰(zhàn)、危爆物品寄遞物流清理整頓”等“公共安全四大領(lǐng)域”攻堅戰(zhàn)相融合，通過抓好“四個合成”來提高行動實效。
大連市公安局依托綜治考核，與郵政、交通、安監(jiān)等部門密切配合，同時，公安機關(guān)內(nèi)部的治安、消防、內(nèi)保、交通、刑偵等多警種協(xié)同作戰(zhàn)，形成了力量合成，達到了“1+1>2”的效果。公安機關(guān)依據(jù)《郵政法》《民用爆炸物品管理條例》《危險化學品管理條例》等，與相關(guān)職能部門召開聯(lián)席會議，形成了閉合式管理鏈條。
在對寄遞物流企業(yè)、內(nèi)保、交通采集基本信息錄入警綜平臺的同時，探索將郵政、交通等部門信息整合至警綜平臺，實現(xiàn)信息共享。
行動中，大連市安監(jiān)局組成8個督查組，由局領(lǐng)導帶隊，深入14個縣區(qū)和重點企業(yè)進行督導、檢查和指導；每月召開月調(diào)度工作會議，同時對重點監(jiān)管企業(yè)實行“周報告、月調(diào)度”制度，時刻掌握重點企業(yè)安全生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。大連市郵政管理局在工作人員少、力量相對薄弱的情況下，聯(lián)合公安、工商等單位，組成聯(lián)合檢查組，對寄遞企業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，對問題比較集中的寄遞企業(yè)實行集中督辦，一抓到底。大連市交通局建立問題整改臺賬，指派專人負責跟蹤問效，確保問題清單歸零。
從快遞最基層排查調(diào)處
在鞍山市鐵東區(qū)，快遞安全從最基層網(wǎng)點開始抓起。
鐵東區(qū)綜治辦工作人員告訴記者，工作中，鐵東區(qū)東長甸街道成立了以街道書記任組長、綜治辦副主任副組長、綜治辦其他人員為成員的領(lǐng)導小組，明確了開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的工作目標、任務(wù)，提高了對開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的重要性和必要性的認識。嚴格落實工作責任，明確責任領(lǐng)導和責任人，及時解決具體問題，不能解決的要及時上報。
該街道按照鐵東區(qū)綜治委要求，自覺把開展危爆物品、寄遞物流清理整頓放在街道重點工作中，全方位、多角度、高密度地集中進行排查，組織專人對轄區(qū)內(nèi)公共場所、居民區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、寄遞物流等是否存在危爆物品逐一進行了摸排。經(jīng)過排查，轄區(qū)內(nèi)沒有物流寄遞公司,沒有經(jīng)營危爆物品的商戶。
而在最基層的社區(qū)，快遞安全也深入人心。
在鐵東區(qū)對爐街道的各個社區(qū)中都能看見《對爐街道集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的通告》，在這里郵遞安全已深深地印在了居民的心里。
鐵東區(qū)綜治辦工作人員告訴記者，在該項工作中，鐵東區(qū)對爐街道和六個社區(qū)組織了每月一次排查工作，他們對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、重點群體、重點人員開展了拉網(wǎng)式排查。對列入清理整頓和排查范圍的工作對象，逐一篩查確保沒有危爆物品流通。全面宣傳發(fā)動造勢，對爐街道綜治辦及各社區(qū)大量印制了《對爐街道集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的通告》，并組織綜治專干深入各社區(qū)居民樓廣泛張貼，做到人人皆知、家喻戶曉。充分利用傳單、橫幅等宣傳手段在各社區(qū)開展宣傳活動。
新興街道工作人員告訴記者，他們經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)共有兩個快遞寄送點。按照上級文件要求，他們跟這兩個快遞點負責人取得了聯(lián)系，并當面進行了溝通。工作人員向快遞點負責人講解了本次專項行動的目的和開展情況，并與其建立了定期互相聯(lián)系機制，以便及時了解雙方最新情況?？爝f點負責人表示會全力配合此次專項行動工作。
據(jù)了解，在整個專項行動期間，該街道沒有發(fā)生危爆物品快遞寄出和流入情況，有效地保障了居民的快遞安全。
快遞問題應(yīng)急處置以練代戰(zhàn)
分揀快遞包裹是快遞的核心工作之一，也是一項比較復雜的工作。由于包裹內(nèi)的物品可能發(fā)生損壞等諸多可能，分揀快遞包裹也隨時面臨著危險。
前不久，一名工作人員在分揀快遞包裹時，被一個帶有刺鼻氣味的包裹“熏倒”，隨之出現(xiàn)惡心、胸悶和嘔吐的癥狀。險情出現(xiàn)后，安全員立即發(fā)出預警，組織人員開展救援，有序疏散，并撥打110和120應(yīng)急電話；處置人員迅速穿戴好防護用品，把可疑快件從分揀平臺運至危險化學品處置區(qū)，并將受污染快件移至隔離區(qū)。
這是錦州市開展的一次全市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，寄希望于通過演練起到以練代戰(zhàn)的效果，不斷提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)急處置、快速反應(yīng)、協(xié)同救援的實戰(zhàn)能力，加強企業(yè)安全防范能力以及面對突發(fā)事件的應(yīng)變、逃生等自我保護能力。
近年來，錦州市不斷強化郵政業(yè)的安全管理，相繼開展了突發(fā)事件應(yīng)急演練、反恐知識培訓、安全生產(chǎn)百日專項治理行動等多項活動，進一步規(guī)范快遞企業(yè)嚴守快件“入口關(guān)”。
在沈陽市，市郵政局聯(lián)合市公安局、市快遞協(xié)會組織全市郵政業(yè)重點企業(yè)開展了應(yīng)急演練現(xiàn)場觀?；顒?。指導企業(yè)根據(jù)《沈陽市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案》的要求設(shè)計演練方案，并與市公安局相關(guān)人員多次親赴現(xiàn)場指導企業(yè)做好應(yīng)急演練方案的彩排工作,共同查找存在的不足和問題，確保每項安全演練內(nèi)容更加貼近實戰(zhàn)。演練后，還及時總結(jié)應(yīng)急演練成果經(jīng)驗，制作了《沈陽市郵政業(yè)應(yīng)急演練腳本》指導全市未開展應(yīng)急演練的寄遞企業(yè)進行演練。
2016年，全市22家規(guī)模以上寄遞企業(yè)已全部完成了應(yīng)急演練工作，并將應(yīng)急演練的影像資料報市郵政局進行備案。
專項行動筑牢安全防線
近日，為落實省郵政局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求，全力做好丹東市郵政行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)工作，丹東市郵政局聯(lián)合綜治、公安、國家安全等部門深入全市寄遞企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。
據(jù)悉，丹東市結(jié)合前期開展的生產(chǎn)安全事故隱患大排查、大整治和快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點標準化建設(shè)評定工作，制定《冬季安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，著重加強對危險化學品和易燃易爆物品安全管控，加大對交通運輸、消防、用電、人員密集場所的安全檢查力度，有效遏制重特大事故發(fā)生。并堅持邊查邊改，以查促改，采用“四張清單”閉環(huán)管理模式，排查各類安全隱患6處，下發(fā)整改通知書11份，對檢查出的問題和隱患實行掛賬銷號，逐一復查驗收，切實把安全生產(chǎn)大檢查作為消除隱患的抓手，全面排查整治各類安全隱患。
本次重點檢查“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項安全管理制度執(zhí)行情況，有效落實寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加大對實名制登記臺賬和過機安檢張貼安檢標識的檢查力度，從源頭嚴防不法分子利用寄遞渠道從事各類違法犯罪活動。
同時，丹東市充分利用官方網(wǎng)站和微信平臺，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，督促企業(yè)強化重點崗位作業(yè)安全教育培訓，進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，督促企業(yè)加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
除了丹東，盤錦市在重大節(jié)日期間，相關(guān)管理部門也會聯(lián)合開展郵政行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。
為切實做好節(jié)日期間郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，保障全市寄遞渠道安全暢通，盤錦市郵政局、綜治辦以及公安、工商、安監(jiān)等部門就聯(lián)合對轄區(qū)的多家快遞企業(yè)進行郵政行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。
檢查過程中，主要了解各企業(yè)在節(jié)日期間的保障措施、人員安排、車輛管理等具體情況，督促企業(yè)查缺補漏，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。同時，按照《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》，對營業(yè)場所的安全生產(chǎn)設(shè)備進行重點檢查。
創(chuàng)新經(jīng)驗創(chuàng)建“平安快遞”
以前，學校的師生需要到校園外去收取快件，有時由于上課或者外出，快件還需要第二天才能取到，給廣大師生帶來了很多不便。
為了解決這一問題，錦州市通過搭建快遞綜合服務(wù)平臺的模式，在錦州醫(yī)科大學開展試點工作，該平臺平穩(wěn)運行以來，業(yè)務(wù)量與營業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)節(jié)節(jié)攀升的良好局面，極大地方便了師生發(fā)件和取件。
現(xiàn)在，該快遞綜合服務(wù)平臺共有10家快遞企業(yè)入駐，平均每天派送快件量由剛開始的150多件增長到現(xiàn)在的800多件，每天收件數(shù)量由10多件增長到100多件，為該校師生不出校門就可以收發(fā)快件提供了充分的便利。
同時，該平臺也為學生提供了勤工儉學的機會，提高了快遞企業(yè)派送快件的效率。此外，學校方也對快遞綜合平臺給予了高度的稱贊，認為平臺的建立有效地加強了校區(qū)管理能力，使學校秩序變得井然有序，實屬一件令快遞企業(yè)、廣大師生和校方都滿意的“多贏”之舉。此平臺的成功試點，為全市其他領(lǐng)域探索推廣提供了寶貴經(jīng)驗。
錦州市在校園快遞方面創(chuàng)新了工作經(jīng)驗，沈陽市則在安全防范方面創(chuàng)新了工作經(jīng)驗。
為了更好地保證快遞安全，沈陽市建立了郵政行業(yè)安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，通過排查評估轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，依據(jù)企業(yè)往年行政處罰數(shù)量、消費者申訴情況、機場安監(jiān)部反饋數(shù)據(jù)、日常檢查發(fā)現(xiàn)問題等指標，分別確定企業(yè)安全風險“紅、橙、黃、藍”(紅色為安全生產(chǎn)風險最高級)4個等級。
其中紅色預警企業(yè)2個、橙色預警企業(yè)1個、黃色預警企業(yè)15個，其余均為藍色。市郵政局按照紅色、橙色企業(yè)逢檢必檢，黃色企業(yè)重點檢查，藍色企業(yè)隨機抽檢原則開展安全檢查工作。
郵政行業(yè)安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫讓快遞安全檢查工作有據(jù)可依。
快遞安全不容忽視
【他山之石】
國外快遞安全監(jiān)管的經(jīng)驗與啟示
歐美國家的快遞發(fā)展時間都較長，基本上都擁有較成熟的快遞市場。那么，歐美國家在快遞安全監(jiān)管方面又有哪些經(jīng)驗和啟示值得我們學習呢？
擁有統(tǒng)一監(jiān)管和設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)
在推進郵政管理體制改革的過程中，建立獨立的監(jiān)管部門是保證郵政政企分開，實現(xiàn)郵政市場公平競爭的重要舉措,也是國家正式放開郵政市場的重要標志。尤其是歐洲國家如英國、愛爾蘭、意大利、西班牙、葡萄牙、德國、瑞典等都成立了獨立的監(jiān)管機構(gòu)。
設(shè)立獨立的監(jiān)管部門,一方面是實現(xiàn)郵政市場化，另一方面是確保郵政市場放開后，國有郵政企業(yè)能夠繼續(xù)較好地履行普遍服務(wù)的職能，不濫用自身的影響力，與其他快遞企業(yè)公平競爭。
設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)的另一重要影響是實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)管。由于快遞業(yè)自身的特殊性，設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)監(jiān)管職能的整合，避免多頭指揮，相互推矮扯皮，提高對快遞業(yè)監(jiān)管的有效性。
人員的專業(yè)化和多方面的任用形式
快遞問題頻出還有一個很重要的原因，就是快遞從業(yè)人員魚龍混雜，相比較，國外在快遞人員的雇傭方面就顯得格外謹慎。
除了上崗前的專業(yè)職業(yè)培訓和教育外，還與受雇者本人的歷史背景掛鉤。
在美國要成為一名合格的快遞員，必須要接受國家運輸安全管理局對其歷史背景的調(diào)查，只有在被調(diào)查者沒有發(fā)現(xiàn)犯罪記錄或是銀行信用不良的記錄，才可能被錄用。一經(jīng)錄用就會生成一個安全證號，就好比一種身份證明，快遞員在工作中的所有表現(xiàn)都將記錄在案，并將這些信息進行全國聯(lián)網(wǎng)。
一旦某位快遞員在工作中表現(xiàn)不佳、失職或違法、違規(guī)而被解雇，其他快遞企業(yè)會根據(jù)網(wǎng)上信息而拒絕接受這位被解雇者，這就保證了快遞人員整體的工作素質(zhì)和質(zhì)量，在一定程度上保證了快遞各環(huán)節(jié)的安全。
完善的法律體系實現(xiàn)有效監(jiān)管
從各國的經(jīng)驗來看，具備完備的法律體系是郵政監(jiān)管部門得以依法行政的前提。經(jīng)驗豐富的發(fā)達國家不僅注重法律的制訂，而且注重法律的執(zhí)行；既注重實體法，又注重程序法。監(jiān)管部門依據(jù)實體法，通過程序法的規(guī)定來行使權(quán)力，真正做到了有法可依、有法必依。
目前，美國快遞安全監(jiān)管的法律、法規(guī)主要有《反托拉斯法》《反壟斷法》《競爭法》等商業(yè)法規(guī)，《航空運輸法》《公路運輸法》《危險品運輸法》等安全規(guī)定，另外還包括《美國郵政法》《私營快遞條例》《美國聯(lián)邦法規(guī)》等。
值得一提的是，美國對于信件的寄遞運輸有明確的法律規(guī)定，以保證郵政企業(yè)和快遞企業(yè)在經(jīng)營信件范圍上不打架、不沖突，既保護了美國郵政的專營范圍又保證了快遞業(yè)的利益。