鳳城市大興鎮(zhèn)推進“三位一體”網(wǎng)格體系建設
【素描】
大興鎮(zhèn)位于鳳城市東北部，轄6個行政村，總人口10502人。近年來，大興鎮(zhèn)立足服務型基層組織建設，建立健全了農(nóng)民黨員星級管理、黨員群眾結對幫扶、黨員干部包組聯(lián)戶和矛盾糾紛排查化解等管理服務機制。
為方便群眾辦事，大興鎮(zhèn)推進網(wǎng)格化管理后，開始推行“為民服務全程代理工作”，力爭通過“群眾動嘴、干部跑腿”讓群眾不出村就能辦成事。
剛從村代辦員手中接過戶口簿的村民孫大爺感慨地說，兩年前，他為大孫子辦理落戶手續(xù)，由于不懂程序，前后跑了三次鎮(zhèn)政府，費時費力?，F(xiàn)在辦理落戶手續(xù)就簡單多了，在“村社會管理服務站”啥事怎么辦一看就清楚。這次，他按要求把完整的材料交到村代辦員手中，才一天時間就把辦好的證件送到了他家中。
“為民服務全程代理工作”僅僅是大興鎮(zhèn)實施網(wǎng)格化管理的一個方面，該鎮(zhèn)全面整合現(xiàn)有各類行政資源，建立鎮(zhèn)、村、組“三位一體”的網(wǎng)格管理服務平臺。
關鍵詞：網(wǎng)格單元
網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙
該鎮(zhèn)按照完整性、便利性、均衡性、差異性原則，將全鎮(zhèn)6個行政村、44個村民組劃分為44個社會管理基礎網(wǎng)格。在所有網(wǎng)格內劃分住宅、商業(yè)、企事業(yè)單位、人員密集場所四種類型和日常管理、一般防范、重點關注、綜合治理四種管理等級。以網(wǎng)格為單位，圍繞社會服務管理的具體工作，做到精確定位、精選定人、精準定責，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。
關鍵詞：組織體系
“村社會管理服務站”服務零距離
該鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的網(wǎng)格化管理試點領導小組和包村領導為組長的各村領導小組。搭建“三級平臺”，即建立鎮(zhèn)、村、組三級行政體系；開展“四級服務管理”，即建立鎮(zhèn)、村、組和中心戶四級工作體系。與鎮(zhèn)為民服務中心、綜治維穩(wěn)中心和黨代表工作室等服務資源進行整合，成立“大興鎮(zhèn)社會管理服務中心”，下設管理辦公室和8個綜合服務窗口。
6個行政村分別與為民服務全程代辦點、“兩代表一委員”工作室和矛盾糾紛調處機構進行資源整合，成立“村社會管理服務站”。44個基礎網(wǎng)格依托網(wǎng)格員、信息員、巡防隊、中心戶和志愿者等整合管理服務終端元素。為精細化管理、零距離服務打下了堅實基礎。
關鍵詞：力量配置
一格多員、一員多能、一崗多責
該鎮(zhèn)對機關干部、村“兩委”成員、公安司法隊伍等進行重新整合與配置，在每個網(wǎng)格內配置了網(wǎng)格督導員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法員、巡防隊員、調解員、中心戶、志愿者和網(wǎng)格黨小組12種力量。將黨建、社會保障、計劃生育、群團等工作逐步充實、整合到網(wǎng)格中，形成一格多員、一員多能、一崗多責的工作機制。
大興鎮(zhèn)構建專業(yè)力量與居民群眾結合、職能部門與屬地結合、社會力量與居民群眾結合的社會管理服務工作格局，實現(xiàn)社會服務管理政策集成、資源集聚、力量集合，發(fā)揮“單兵是尖刀、整合是拳頭”的工作效果。