丹東市振興區(qū)花園街道轄區(qū)既有新建高層住宅、別墅區(qū)，也有老舊小區(qū)、平房區(qū)，村域市民、社域村民混居，居民訴求多元，矛盾糾紛多樣。為了構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局，花園街道圍繞“與群眾有效建立連接”“為群眾搭建多樣協(xié)商載體”“數(shù)智賦能提升協(xié)商質(zhì)效”三個方面進行探索與實踐，創(chuàng)新基層協(xié)商工作方法，奏響轄區(qū)和諧之音。
凝聚多方力量，現(xiàn)場協(xié)商解決群眾訴求。
重塑治理邏輯
走實基層協(xié)商之路
與群眾距離遠，就沒有開展協(xié)商的基礎(chǔ)和條件?；▓@街道圍繞“有能力貫徹落實上級黨委決策部署、有能力組織群眾動員群眾、有能力解決群眾急難愁盼”三個能力維度進行了全街基層治理邏輯的總體重塑。
花園街道將走向群眾作為一項關(guān)鍵核心工作，街道辦事處干部常態(tài)化開展結(jié)對認親、幫群眾辦實事活動。通過拉家常、訪民情收集訴求；機關(guān)干部參與社區(qū)工作、參加居民日?；顒?，還參加居民議事會，用接地氣的形式開展好協(xié)商工作?；▓@街道黨工委書記黃遠告訴記者：“設(shè)立‘老、青、少’樓棟長、前哨站民情點、花園河便民市場等好點子好辦法都是聽取群眾建議后應(yīng)運而生的?！?
今年4月份，結(jié)對的桃鐵二社區(qū)的居民反映，他們居住的周邊缺少農(nóng)貿(mào)市場，買菜難。街道干部將群眾訴求反映給相關(guān)部門，很快就有了早市。不久有居民反映從他住的地方到這個早市需要繞河，不是很方便。于是街道預(yù)計修一個同心橋來解決群眾買菜難的問題?，F(xiàn)在這個橋正在建設(shè)中。
創(chuàng)新載體隊伍
拓寬基層協(xié)商渠道
基層協(xié)商的活力，源于多元主體的廣泛參與。街道通過搭建多樣化平臺、建強專業(yè)化隊伍，讓協(xié)商觸角延伸到每個治理單元。
花園街道以樓棟為單位，設(shè)立“1名主樓棟長+2名副樓棟長”，他們由老、青、少三個年齡段組成。主樓棟長由威望高的離退休干部擔任，副樓棟長吸納律師、教師等在職人員及青少年參與。樓棟長在矛盾調(diào)解、安全排查中發(fā)揮了不小的作用，老年樓棟長高洪順為獨居老人安裝扶手、組織商戶和居民共同協(xié)商解決排煙問題等協(xié)商議事問題。
花園街道充分利用轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、人員密集處建立前哨站，在居民樓內(nèi)設(shè)置民情聯(lián)系點，通過站點體系建設(shè)，及時收集第一手涉民涉企訴求線索，為后續(xù)協(xié)商問題提供了依據(jù)。目前街道已建立民情點827個、前哨站92個。桃源街1號樓樓道雜物糾紛、立交新區(qū)漏水問題，均通過民情點第一時間發(fā)現(xiàn)并協(xié)商化解，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
在花園街道，有全市首家街道商會，全市首個街道級民商事調(diào)解中心，全區(qū)首家司機之家、小哥驛站，通過這些平臺，有效協(xié)商化解了相關(guān)矛盾糾紛，解決了實際困難。花園街道重新劃定城鄉(xiāng)接合部平安網(wǎng)格，打破行政邊界，確保協(xié)商治理無盲區(qū)。
自創(chuàng)智慧平臺
提升基層協(xié)商效能
線上協(xié)商是新形勢下開展基層協(xié)商的重要平臺。街道依托自主研發(fā)的“花園零距離智慧平臺”，將投訴建議、民意調(diào)查等協(xié)商事項納入平臺統(tǒng)籌推動，提升基層協(xié)商的高效化、精準化、溫情化。
記者用居民李先生的手機登錄“花園零距離智慧平臺”，看到“我要投訴”“我要反映”等模塊。李先生說，居民訴求直接推送對應(yīng)網(wǎng)格員，復(fù)雜問題逐級上報，辦理結(jié)果由居民評價，將“自上而下轉(zhuǎn)辦”變?yōu)椤包c對點直辦”。通過“平安花園”模塊建立矛盾糾紛、重點人群管理工單體系，支持實時錄入、共享協(xié)同，已完成130余項幫扶與化解工作，如居民上傳安全隱患照片后，網(wǎng)格員快速處置，體現(xiàn)精細化治理成效。
“線上協(xié)商實現(xiàn)了閉環(huán)‘全流程’?！秉S遠說?；▓@街道線上協(xié)商系統(tǒng)建立了問題工單機制，從訴求提交、責任人辦理到結(jié)果審核，每個環(huán)節(jié)全程記錄，確保“事事有回音”。形成“發(fā)現(xiàn)—協(xié)商—解決—反饋”完整閉環(huán)，避免了問題“半截子處理”。
黃遠告訴記者，花園街道將持續(xù)深化基層協(xié)商探索實踐，讓基層協(xié)商在解決群眾急難愁盼中發(fā)揮更大作用，繪就共建共治共享的基層治理新圖景。