8月8日早八點半，葫蘆島市連山區(qū)綜治中心的大門剛打開，一位老人就急匆匆地走了進來。“同志，樓上漏水把我家泡了，有人管管不？”不到10分鐘，相關(guān)單位的駐點干部和工作人員便聚攏了過來，與老人共同討論解決方案……這種場景，在綜治中心幾乎天天可見。從“跑斷腿”到“一站式”，一個中心悄然地改變著基層治理的方式。
“我們中心立足政法職能，以‘安全’為核心，打造集風險防控、矛盾化解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)于一體的‘一站式’公共服務(wù)平臺，通過系統(tǒng)性資源整合與功能重構(gòu)，構(gòu)建起‘全要素、全鏈條’的矛盾糾紛化解體系?！睂C治中心的功效，連山區(qū)綜治中心主任岳靜感慨頗深。
“一站式”構(gòu)建矛盾化解新格局
無差別受理群眾來訪的咨詢引導(dǎo)臺整合信訪接待、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律四大分中心，推動人社、住建、民政等10余個部門常駐輪駐，形成“前臺受理、后臺聯(lián)動”的閉環(huán)機制，以“中心吹哨、部門報到”的模式，確保各類苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。同時，依托覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜治視聯(lián)網(wǎng)，支撐遠程調(diào)解與應(yīng)急指揮。
去年夏天，沙河營鄉(xiāng)村民馮某甲因為鄰居堆柴火堵路的事兒要“打官司”。在綜治中心，依據(jù)“綜治牽頭、部門聯(lián)動、源頭化解”工作機制，相關(guān)部門、鄉(xiāng)政府、法院法官和中心調(diào)解人員經(jīng)實地勘察，最后商定了雙方都認可的解決方案，矛盾在一天內(nèi)得到圓滿解決。
從“糾紛調(diào)解”到“心結(jié)化解”
“吵死了！”“誰都別想好好活！”……連山區(qū)站前街道居民王某某因長期受噪音困擾與鄰居岳某某產(chǎn)生糾紛，社區(qū)調(diào)解10余次未果。綜治中心研判發(fā)現(xiàn)，王某某經(jīng)歷照料病妻至離世的長期壓力，存在心理失衡問題。綜治中心遂委派國家二級心理咨詢師黃艷春介入疏導(dǎo)，通過共情溝通引導(dǎo)王某某釋放情緒，成功將其心理癥結(jié)化解。
“化解矛盾，先解心結(jié)”——這是連山區(qū)綜治中心在實踐中總結(jié)出的核心經(jīng)驗。綜治中心引入“向日葵幸福教育志愿者團隊”，選派75名心理咨詢服務(wù)志愿者深入全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把公益性心理服務(wù)推向基層一線；在民政局設(shè)立婚姻調(diào)解基地，2024年共接待當事人2000余對，挽救700余個家庭。
多元解紛會診“疑難雜癥”
李某與趙某某經(jīng)法院調(diào)解離婚，但對共同經(jīng)營的飯店財產(chǎn)分割及債務(wù)承擔存在重大分歧。二人在婚姻存續(xù)期間多次報警并發(fā)生肢體沖突，若處理不當極易引發(fā)次生沖突。
綜治中心迅速啟動協(xié)同解紛機制：協(xié)調(diào)公安部門調(diào)取既往報警記錄，商請市場監(jiān)管部門核查飯店工商檔案，案件承辦法官與專職調(diào)解員組成調(diào)解小組調(diào)解，深入剖析繼續(xù)訴訟的利弊。
持續(xù)不懈的努力終于見效，原告李某逐漸放下抵觸情緒，對案件事實和法律規(guī)定有了更客觀、理性的認識，心中的郁結(jié)也隨之化解，最終自愿提交撤訴申請。
從“一站式”服務(wù)的高效便捷，到心理疏導(dǎo)的溫暖浸潤，再到多元解紛的剛?cè)岵?，連山區(qū)綜治中心構(gòu)建起“預(yù)防—調(diào)解—治愈”的全周期治理體系，讓“小事不出村，大事不出區(qū)”成為現(xiàn)實。