從“三零”工作法淬煉出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的沈陽實(shí)踐，到激發(fā)新興領(lǐng)域黨建澎湃動能，再到用心用情將群眾急難愁盼辦成暖心實(shí)事……沈陽市委社會工作部成立一年來，以一系列扎實(shí)舉措為社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型注入新活力，讓沈陽百姓幸福感獲得感更足。
沈陽市渾南區(qū)樾檀山社區(qū)“紅色驛家”黨群服務(wù)站推出的8元吃飽暖“新”套餐受到歡迎。
凝“新”聚力 激發(fā)新興領(lǐng)域黨建“紅色動能”
欲筑室者，先治其基。
沈陽市委社會工作部強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力健全完善體制機(jī)制，深化“兩個(gè)覆蓋”，堅(jiān)持服務(wù)先行、管理并重，激活新興領(lǐng)域黨建高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。
以體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，沈陽市委“兩新”工委完善規(guī)則，整體聯(lián)動?！肮苄袠I(yè)就必須管黨建”，行業(yè)黨建職責(zé)深度融入全市網(wǎng)信、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T“三定”規(guī)定，37家行業(yè)管理部門推動黨建工作同步融入353家行業(yè)協(xié)會商會的登記、年檢、評估和換屆工作。21個(gè)市級行業(yè)（綜合）黨委、14個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）非公企業(yè)黨委，發(fā)揮引領(lǐng)作用，凝心聚力促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)非公黨建工作法入選“2024年度全國百個(gè)新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”。
以方式方法創(chuàng)新為突破，新興領(lǐng)域發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。“組織覆蓋和工作覆蓋同步推進(jìn)”，近年來，沈陽市新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率由52.1%提升至89.2%，1.6萬個(gè)新興領(lǐng)域組織實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，專精特新等重點(diǎn)企業(yè)覆蓋率超過90%，美團(tuán)、順豐等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建?！坝行胃采w和有效覆蓋同向發(fā)力”，十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈1200余家上下游企業(yè)建強(qiáng)黨組織，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”。240個(gè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”標(biāo)桿企業(yè)，正加速帶動“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)茁壯成長。沈陽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟探索“黨建引領(lǐng)、頭部率先、強(qiáng)鏈賦能、共促共進(jìn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展，年產(chǎn)值超過2000億元。
創(chuàng)新構(gòu)建全覆蓋組織網(wǎng)絡(luò)、全方位服務(wù)矩陣、全流程載體平臺，讓新就業(yè)群體切實(shí)感受到有愛、有善、有暖、有伴的沈陽城市溫度。
“在這里，渴了能喝水、冷了能取暖、熱了能納涼、手機(jī)能充電?！蓖赓u“小哥”小李在驛站中加滿保溫杯里的熱水，心里暖暖的……送政策、送崗位……“暖新十送”為1萬余名新就業(yè)群體贈送“專項(xiàng)意外傷害”保險(xiǎn)、提供免費(fèi)體檢。設(shè)置專屬停車區(qū)、劃定騎手路線圖，“多元友好”空間打通騎手配送“最后一百米”。2258個(gè)愛心驛站讓新就業(yè)群體充電、就餐、飲水、休息等“關(guān)鍵小事”不再難。投訴接待、工會調(diào)解、勞動仲裁、法律訴訟援助一站式受理，保障新就業(yè)群體切身權(quán)益。這種“需求導(dǎo)向、服務(wù)先行”的實(shí)踐，將新就業(yè)群體緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。
社區(qū)民警與志愿者深入轄區(qū)走訪，織密治安防范網(wǎng)絡(luò)。
黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新打造基層治理“沈陽模式”
善治必達(dá)情，達(dá)情必近人。
在基層治理創(chuàng)新實(shí)踐中，沈陽市以“三零”工作法為牽引，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”沈陽模式，在基層治理的“工筆畫卷”上繡出民生溫度。
入家門、訪村屯、到集市、進(jìn)社區(qū)……近日，在和平區(qū)湖畔社區(qū)，一支由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、樓棟長、平安志愿者組成的團(tuán)隊(duì)，利用“地緣、親緣、業(yè)緣”優(yōu)勢，深入轄區(qū)入戶走訪、主動排查矛盾糾紛，獲得了群眾的一致點(diǎn)贊。
為破解基層矛盾化解和為民服務(wù)統(tǒng)籌難、資源少、效率低的實(shí)際難題，沈陽在全市2680個(gè)社區(qū)（村），229家一級以上醫(yī)院，42所駐沈高校，1492所中小學(xué)、幼兒園，199家集（農(nóng)）貿(mào)市場、早夜市全部建成了“三零”工作室。應(yīng)急、公安、信訪等職能部門帶資源下沉入駐，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動解決群眾訴求，做優(yōu)為民服務(wù)，打造“一站式”糾紛化解和服務(wù)群眾基層陣地，讓群眾足不出社區(qū)（村）就能“找得到門、見得著人、辦得成事”。
“用腳步丈量民情、用真情溫暖民心?！?024年，沈陽市全面推進(jìn)“敲門行動”“暖心行動”，社區(qū)工作者、社區(qū)民警和小區(qū)志愿者開展全覆蓋走訪入戶，與群眾面對面拉家常、話冷暖、交心聲、訴真情，精準(zhǔn)對接惠民政策，及時(shí)感知高頻訴求，第一時(shí)間化解重點(diǎn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
“距離群眾越近，情況掌握得越細(xì)，解決問題的方法也更具體?！鄙鐓^(qū)工作者小趙正對照著“民情日志”與調(diào)研組的同志交流自己敲門入戶的感受和工作中遇到的問題。聽取意見在一線、了解情況在一線、解決問題在一線……2024年，沈陽市委社會工作部認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，聯(lián)合市委政法委、市委組織部和市委、市政府督查室組成9個(gè)工作組包保區(qū)縣，每周直達(dá)基層一線，與街道、社區(qū)共同研究基層治理重點(diǎn)工作，著力破解基層發(fā)展難題。
“最近報(bào)表少了，能多往小區(qū)走走，和居民聊聊天?！边@是來自社區(qū)工作者的一致感受。把負(fù)擔(dān)減掉，將服務(wù)做好，沈陽市立足工作實(shí)際，通過制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題具體任務(wù)，打造社區(qū)治理“一套表”應(yīng)用場景，規(guī)范社區(qū)報(bào)表“白名單”制度，明確社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)等一系列舉措，讓基層減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁。
沈陽市和平區(qū)豐澤社區(qū)開展“敲門行動”，慰問轄區(qū)老人。
民生為本 繪就城市幸福生活嶄新圖景
群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。
2024年，沈陽市將“解民憂 紓民困 暖民心”行動作為鞏固拓展主題教育成果的重要載體，緊盯優(yōu)化營商環(huán)境、提高城市品質(zhì)、創(chuàng)新基層治理、維護(hù)平安穩(wěn)定、辦好民生實(shí)事等群眾和經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，解決各類訴求13萬余件，“涉企工程停電不規(guī)范”“高層住宅小區(qū)消防隱患”“醫(yī)保養(yǎng)老業(yè)務(wù)協(xié)同難”等“高頻”“高熱”難題得到有效破解……以“繡花功夫”織密民生保障網(wǎng)，沈陽市從“辦好一件事”向“解決一類事”邁進(jìn)，推動治理能力提升。
以“黨建紅”引領(lǐng)“志愿紅”，沈陽市193萬余名志愿者以“我和你一起溫暖這座城市”的初心，將愛心傳遞至城市末梢。蘇家屯區(qū)解放街道廣場社區(qū)舉辦“鄰里市集”，免費(fèi)提供磨刀、義診、義剪服務(wù)，居民點(diǎn)贊稱“幸福就在家門口”；渾南區(qū)樾檀山社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)運(yùn)用網(wǎng)格化響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一條信息解決難題”，讓社區(qū)成為居民信賴的“幸福港灣”……2024年，沈陽市2.5萬余個(gè)“小而美”志愿項(xiàng)目，點(diǎn)亮了社區(qū)居民的“小幸福”，也讓志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。
每逢“春節(jié)”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的廣場、商圈、車站和重大活動賽會現(xiàn)場，總能看到“紅馬甲”的身影忙碌穿梭在人群之間，以用心貼心的服務(wù)向八方游客傳遞著沈陽的城市溫度。
中午時(shí)分，75歲的劉大娘走進(jìn)沈陽市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)幸福長者食堂，用8元錢買了三菜一湯，社區(qū)根據(jù)居民意愿量身定制，既“適老”又“適幼”的社區(qū)食堂應(yīng)需而生。沈陽以“舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老”四大民生工程為支點(diǎn)，撬動城市幸福升級。
2024年，沈陽城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人，醫(yī)療惠民服務(wù)讓160余萬退休人員享受“健康紅利”，新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位3060個(gè)、優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位2764個(gè)，培育“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體200個(gè)，依托“沈陽業(yè)市”“靈工邦”等載體，實(shí)現(xiàn)了全市零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。
下一步，沈陽市委社會工作部將繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、聚焦民生需求、推動創(chuàng)新治理，努力將一個(gè)個(gè)“民生愿景”變?yōu)椤靶腋?shí)景”。