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法律人士縱論法律服務機遇與挑戰(zhàn)

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 關月 | 發(fā)布時間: 2017-06-02 08:57
  記者在5月13日召開的“首屆中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)法治論壇”上了解到,自2013年9月上海自貿試驗區(qū)設立后,我省就著手研究自貿試驗區(qū)的制度構建與申報工作,并積極開展對上海、天津、廣東、福建4個自貿試驗區(qū)的復制推廣工作。
 
  在論壇上都進行了哪些領域的研究?又有何亮點?記者進行了詳細解讀。
 
  【歷程】
 
  歷時一周:省司法廳、省律師協(xié)會組織調研課題組南下福建、廣東、上海三地自貿試驗區(qū)實地考察后撰寫而成11萬余字的《法治框架下的遼寧自貿區(qū)建設》調研報告;
 
  歷時一周:省律協(xié)自貿區(qū)法律服務專業(yè)委員會(以下簡稱為省律協(xié)專委會)起草了共七章四十八條的《中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)管理試行辦法》(建議稿)(以下簡稱《試行辦法》);
 
  歷時一月:省律協(xié)專委會從全省征集論文共計88篇。 
 
  據悉,調研報告獲得了省委省政府的高度肯定。
 
  7篇優(yōu)秀論文涵蓋5個領域
 
  在論壇上,省律協(xié)專委會邀請88篇論文中的其中7篇優(yōu)秀論文作者,做了概要敘述,記者注意到,這7篇論文,涵蓋了國際貿易、知識產權、金融業(yè)務、糾紛爭議解決、立法探討等5個熱點領域。
 
  “上海自貿試驗區(qū)成立之初,浦東新區(qū)人民法院就設立了自貿試驗區(qū)法庭,集中、專項審判由浦東法院管轄的與自貿試驗區(qū)相關聯(lián)的民商事案件。廣東自貿試驗區(qū)成立之后,南沙片區(qū)人民法院成了全國首家自貿試驗區(qū)法院……這些法院在訴訟、仲裁等爭議機制上已經進行了很多創(chuàng)新和探索,經驗是可復制的。”優(yōu)秀論文作者——遼寧競業(yè)律師事務所律師呂曉磊率先做了概述,他認為,遼寧自貿試驗區(qū)應構建多元化的爭議解決方式,引用專業(yè)機構或專家人才,同時擴大裁判人員的范圍,允許當事人自由選擇調解員。
 
  遼寧遼河律師事務所的律師王方皓在概述中提到,2013年開始,我省的知識產權案件逐年遞減,但在2016年,同比猛增了738件,其中66%以上的案件都發(fā)生在沈陽、大連兩個城市。“所以,知識產權案數量急劇增加是可預見的,我們應該事先調整、完善知識產權保護和糾紛解決機制,設立著作權、專利、商標統(tǒng)一管理的知識產權局,實現海關與知識產權局之間的執(zhí)法服務統(tǒng)一平臺,設立專門的知識產權法院,才能更好地解決這一問題。”
 
  “目前,我國沒有針對自貿試驗區(qū)融資租賃的專門立法,融資租賃的監(jiān)管標準也不一樣,相應的配套法治制度缺失,這些都帶來了融資租賃案件數量的激增、司法上的壓力。”遼寧百運律師事務所律師王向陽表示,對于遼寧自貿試驗區(qū),他建議取消融資租賃市場準入、建立融資租賃登記公示制度、對善意取得制度進行明確規(guī)定,建立融資租賃信用保險制度和企業(yè)信用評級系統(tǒng)。
 
  “要制定相關的試行辦法”
 
  “我們遇到的問題,應該分為兩部分,一部分是已經有了可借鑒的成型經驗,另一部分,是有遼寧自貿試驗區(qū)鮮明特征的。從這個意義上來說,上升到立法層面之前,是一定要制定相關的試行辦法的。”省律協(xié)副會長李宗勝這樣告訴記者。
 
  在專委會起草的《試行辦法》中,記者注意到,第五章振興東北老工業(yè)基地的5個條款和第六章面向東北亞區(qū)域開放合作的2個條款就具備遼寧自貿試驗區(qū)的鮮明特征。其中提到的“簡化國有創(chuàng)投企業(yè)股權投資退出程序”“借助政府產業(yè)投資引導資金,培育發(fā)展大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術產業(yè)”“優(yōu)化內陸無水港和物流網絡布局,加速實現自貿試驗區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互通互聯(lián)”“鼓勵日、韓、俄等國先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)在自貿試驗區(qū)內集聚發(fā)展”等具體條款,都是針對性極強的。
 
  對律師行業(yè)提出了哪些新要求?
 
  李宗勝介紹說,目前,從律師的基本業(yè)務角度出發(fā),可以為入住自貿試驗區(qū)的企業(yè)提供法律服務,“面對自貿試驗區(qū)這樣的一個新生事物,很多新的政策和制度都在不停變化,一般企業(yè)的接受效率和能力,遠遠不如專業(yè)律師。”除此之外,專業(yè)律師還可以發(fā)揮自己的專業(yè)特長,向尚未入駐而又有入駐意愿的企業(yè)宣傳自貿試驗區(qū)的“特殊”制度和規(guī)則、政策,乃至引領企業(yè)走入自貿試驗區(qū)。“與常規(guī)業(yè)務不同的是,在自貿試驗區(qū)里,專業(yè)律師的服務對象不僅僅是企業(yè),還有政府,可以做兩者的紐帶和橋梁,改善政府和市場的關系。”
 
  “貿易、投資、金融、海關、稅收、政府監(jiān)管、信用、法律是自貿試驗區(qū)的基礎性領域,這些領域無一不需要法律制度建設和相關規(guī)則的運用。新事物必然帶來新變化,作為律師和整個律師行業(yè),對于自貿試驗區(qū)的‘考驗’,都應做好準備。”李宗勝這樣說。
 
  首先,律師應該更關注國家大局和改革開放政策,“自貿試驗區(qū)雖然設在地方,但它是國家的試驗區(qū),要站在我國改革開放發(fā)展的全局高度看問題,要有大局意識。”
 
  其次,自貿試驗區(qū)的法律事務必然包括常規(guī)性的涉外事務和訴訟業(yè)務,但諸多領域帶來的業(yè)務的綜合性,要求律師們不僅應當具備綜合性的法律知識,還應當具備國際經濟與貿易的基本知識、管理學知識、國家政策與戰(zhàn)略方面知識、國家關系與外交方面基本知識等。
 
  “現代社會的一個主要特征——知識爆炸,知識更新的速度極快。任何一個人,包括專業(yè)人士,無論已經儲備了多少知識,如果不持續(xù)學習,就無法跟上時代,更不能為快速變化的社會服務。”遼寧方浩律師事務所主任楊元海補充稱,若能多掌握一門外語,也能有利于相關工作的開展。
 
  側記:法律人士縱論甚歡
 
  在自由交流環(huán)節(jié),參會律師就論壇的相關議題暢所欲言、氣氛熱烈:來自大連的張科律師強調遼寧自貿試驗區(qū)的建設不是簡單的招商引資,而是制度創(chuàng)新;自貿區(qū)法律服務專委會副主任郭大華介紹了營口自貿區(qū)律師事務所分所的設立情況以及參與遼寧自貿試驗區(qū)營口片區(qū)的工作進展;省律協(xié)自貿區(qū)法律服務專委會主任汪麗清作了總結發(fā)言。
 
  在嘉賓講座環(huán)節(jié),我國自貿試驗區(qū)研究領域的權威學者——來自上海財經大學的鄭少華教授和孫元欣教授分別主講了題為“自貿試驗區(qū)的司法實驗”和“自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新與成效”的專題講座。兩位專家的授課靈活生動、娓娓道來,深入淺出地全面剖析了自貿試驗區(qū)司法實驗與制度創(chuàng)新的經驗成果及存在的問題。在交流互動環(huán)節(jié),律師們紛紛就自貿試驗區(qū)相關問題向兩位老師主動請教、提問,兩位老師均一一解答,妙語連珠,給在場律師們答疑解惑、傳經送寶。

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