據(jù)《人民日報》報道,2017年12月1日,江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院對四名涉嫌強(qiáng)奸、猥褻未成年人的被告人進(jìn)行集中宣判。被告人不僅依法獲刑,還將被公開個人信息,包括姓名、身份證號、照片、年齡、性別和案由,并規(guī)定不得從事與未成年人密切接觸的工作。
除淮陰外,浙江慈溪、上海閔行此前也出臺過類似舉措。對此很多網(wǎng)友留言表示支持,有人甚至建議:“希望全國都要這樣公布,讓群眾都能看得見!”但也有人認(rèn)為公開性侵未成年人犯罪人員個人信息的做法涉嫌侵犯隱私權(quán)。
公開性侵未成年人罪犯信息,最大目的在于防范悲劇再次發(fā)生,特別是目前我國性侵未成年人犯罪仍處于易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,且熟人犯罪比例相對較高,信息公開可以對其他潛在危險人員起到警示和震懾作用,延伸司法保護(hù)未成年人的觸角。
對于信息公開涉嫌侵犯隱私權(quán)的論調(diào),筆者認(rèn)為,盡管性侵未成年人罪犯的相關(guān)信息屬于廣泛意義上的隱私權(quán),但所有的權(quán)利都是相對且有邊界的,與兒童最大利益原則相比,這種隱私權(quán)應(yīng)受到一定限制。正如第一部有關(guān)保障兒童權(quán)利且具有法律約束力的國際性約定《兒童權(quán)利宣言》中所確立的“關(guān)于兒童的一切行為,均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮”,因此保護(hù)未成年人不被性侵害,法律當(dāng)行非常之舉。
盡管在缺乏成文法授權(quán)的情況下,類似淮陰、慈溪等地的做法容易引起爭議,但實踐促進(jìn)立法正是我國少年司法制度發(fā)展的一個最明顯的特點(diǎn),即從地方實踐汲取經(jīng)驗,再總結(jié)上升為全國性法律法規(guī)。最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,檢察機(jī)關(guān)正在積極探索侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止和信息公開制度,對一些地方的成熟做法將適時予以推廣。
期待中國的“梅根法案”能夠提速出臺,讓侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止和信息公開制度法律化、制度化,確保未成年人遠(yuǎn)離潛在危險。